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行業(yè)新聞

德國:城市垃圾處理世界領(lǐng)先 重在全民參與
發(fā)布時(shí)間:2012-06-13 | 欄目:行業(yè)新聞 | 點(diǎn)擊:2651

在城市垃圾處理方面,德國可謂是世界首屈一指。首先,德國通過(guò)立法讓生產(chǎn)商從源頭上控制垃圾,全國人民自覺(jué)履行垃圾分類(lèi),對于特殊的垃圾都會(huì )有專(zhuān)門(mén)的回收場(chǎng)所。2005年后,德國全境禁止垃圾直接填埋,垃圾焚燒廠(chǎng)四處開(kāi)花,在有效無(wú)害地處理了垃圾的同時(shí),也成為重要的能源生產(chǎn)方式。德國在垃圾處理機構的運營(yíng)方面也有著(zhù)先進(jìn)的經(jīng)驗,除了吸引私人資本參與垃圾回收產(chǎn)業(yè),在城市中也建立了高效完善的垃圾回收處理體系。

源頭

生產(chǎn)者責任制控制源頭 全民參與信息透明

在德國,垃圾的處理順序為:源頭削減-回收利用-焚燒回收能源-最終填埋處理,即在源頭上就對垃圾進(jìn)行控制是重中之重。

以包裝垃圾為例,包裝材料的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在“德國二元體系”協(xié)會(huì )交納費用后,方可獲得在其產(chǎn)品上標注“綠點(diǎn)”標志的權利,協(xié)會(huì )利用企業(yè)交納的“綠點(diǎn)”費用負責收集包裝垃圾,進(jìn)行清理、分揀和循環(huán)利用。居民將印有“綠點(diǎn)”標志的廢品等丟進(jìn)專(zhuān)用的垃圾箱,就可享受免費的清運。但如果把這樣的垃圾丟進(jìn)其他垃圾桶,就得付垃圾清運費。

一般來(lái)說(shuō),德國居民每人每年要交納70歐元作為垃圾處理的費用,通常是在付房稅或房租時(shí)就交了。每年年初,柏林市政府都會(huì )將新一年的《垃圾清運時(shí)間表》以及《垃圾分類(lèi)說(shuō)明》投到各家信箱。

德國的垃圾回收有兩大原則。一是生產(chǎn)者負責的原則。即誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負責回收。這樣就促使生產(chǎn)廠(chǎng)商從一開(kāi)始就注意環(huán)保,考慮到將來(lái)商品報廢后的回收問(wèn)題。二是行業(yè)自律的原則。政府鼓勵工業(yè)界自覺(jué)自愿地執行《循環(huán)經(jīng)濟法》。如德國飲料包裝行業(yè)規定,72%的包裝物必須進(jìn)行二次利用。

分類(lèi)

垃圾黃黑綠棕四分類(lèi) 玻璃罐頭金屬有專(zhuān)庫

德國的垃圾分類(lèi)做得很精細。首先有一部分“垃圾”是可以換錢(qián)的,比如啤酒瓶、易拉罐等。依據瓶子的厚度和大小,每個(gè)瓶子大概可以換0.15~0.25歐元。在購買(mǎi)的時(shí)候,商店就會(huì )額外多收這部分瓶子的錢(qián)。退瓶子的時(shí)候,將瓶子逐個(gè)扔到一個(gè)大超市門(mén)前的機器里,機器會(huì )自動(dòng)掃描這個(gè)瓶子,然后退回現金或超市的現金抵用券。

在德國的垃圾都是分門(mén)別類(lèi)地擺放在庭院門(mén)口的各種顏色的垃圾桶中,每周由專(zhuān)門(mén)負責垃圾回收的工作人員開(kāi)一輛卡車(chē)來(lái)家里收垃圾。在巴伐利亞等州垃圾桶分為3種顏色:黃色、黑色和綠色。黃色桶是裝塑料等輕型的包裝,如塑料袋、塑料盒等輕型包裝。所謂輕型的包裝是指上面有綠色點(diǎn)標識的包裝 (此標志多存在于用完一次即可丟棄的包裝,也是可以再次被回收制造使用的),標有綠色點(diǎn)標志的包裝應該丟在黃色垃圾桶中。黑色桶是有機垃圾,例如,食物的殘余和菜葉等。最后一個(gè)就是綠色桶,這是回收報紙等紙類(lèi)的。但是在漢堡和慕尼黑,在這三種的基礎上添加了一個(gè)棕色垃圾桶來(lái)裝自然垃圾:果皮,食物殘渣,食物下腳料,可以自然分解的垃圾。

德國人甚至考慮到了紅綠色盲問(wèn)題,很少有分類(lèi)標準是同時(shí)有紅色或者綠色垃圾桶的。以上4個(gè)垃圾桶是常用垃圾,一般每個(gè)房子或者公寓都會(huì )配備。針對玻璃、罐頭等還有專(zhuān)用垃圾庫。最后,針對大型電器、金屬、建材等還有專(zhuān)用的垃圾處理站。這些垃圾處理站一個(gè)城市也沒(méi)有幾個(gè),所以周末有時(shí)能看見(jiàn)德國人為了扔垃圾開(kāi)半個(gè)小時(shí)的車(chē)。

效率

吸引私人資本 建立體系效率至上

德國政府早就認識到垃圾處理是一項投資巨大的全民事業(yè),必須廣泛吸引私人資本參與。社會(huì )上因此興起了許多大型民間公司,專(zhuān)門(mén)負責回收加工廢棄物。這使得一些廢棄物能直接進(jìn)入一個(gè)再加工處理系統,既容易提高回收利用的效率,又降低了生產(chǎn)成本。

另外,不管是私人的還是國營(yíng)的垃圾處理公司,都注重體系和效率。柏林城市清潔公司也是德國最大的地方垃圾處理公司,屬柏林地方政府獨資擁有。在垃圾收集方面,以每平方米22.92歐元的成本成為全德最低。 該公司在柏林建立了15個(gè)可回收垃圾站,另外還有一個(gè)轉運分發(fā)中心、一個(gè)垃圾處理中心和4個(gè)分類(lèi)處理廠(chǎng),這構成了整個(gè)柏林的垃圾處理體系。

焚燒

垃圾焚燒廠(chǎng)遍地開(kāi)花 爭奪資源還得進(jìn)口

自2005年6月起,德國規定只有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的垃圾才能進(jìn)行填埋處理,以避免對填埋體周邊環(huán)境造成二次污染。從此,垃圾焚燒逐漸成為處理不可再利用垃圾的主要方式。

目前德國已有68個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng),還將新建100個(gè)。德國每年產(chǎn)生生活垃圾約1400萬(wàn)噸。這些垃圾焚燒廠(chǎng)只有保證長(cháng)期獲得垃圾“貨源”供給,才有可能盈利。因此各廠(chǎng)將展開(kāi)對垃圾的激烈競爭,并可能導致垃圾處理價(jià)格被壓低。

垃圾焚燒廠(chǎng)不僅從垃圾處理中獲得利潤,還可憑借供電、供能等增收,也無(wú)需繳納二氧化碳稅。

垃圾焚燒廠(chǎng)如此之多,使一度面臨垃圾處理能力不足問(wèn)題的德國陷入垃圾相對短缺的境地。因此德國還要向鄰國進(jìn)口垃圾來(lái)焚燒。

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